12月24日，第七屆中國制造強國論壇在河北保定召開。中國企業聯合會黨委書記、常務副會長兼理事長，中國企業家協會常務副會長，中國服務型制造聯盟戰略咨詢委員會主任朱宏任在主論壇演講中表示，中國制造業由大向強需充分發揮綜合優勢，堅持新發展理念，強化創新驅動，全面提升我國制造技術企業管理水平和全球分工地位，提高產業基礎高級化和產業鏈現代化水平，著力階段點填空白，鍛長板，補短板，大力推進高端化、數字化、綠色化、服務化轉型，增強國際競爭力，確保產業安全。

以下為演講實錄：

在第七屆中國制造強國論壇召開之際，我謹代表中國企業聯合會、中國企業家協會向活動的舉辦表示熱烈的祝賀。當前全國掀起了學習宣傳二十大精神的熱潮。本次論壇把握制造強國目標，以補短板、鍛長板、固底板為主題，深入探討制造業如何有效解決卡脖子難題，補短斷長，打造韌性安全的產業鏈供應鏈，加快建設現代化經濟體系等問題，是貫徹落實二十大精神的扎實舉措，很有意義。

論壇活動連年舉行，惠及政府部門領導和業界專家，聚焦京津冀協同發展，雄安新區規劃建設，圍繞京津冀區域制造業轉型及新經濟制造業發展路徑等進行深入探討，影響越來越大。

保定市地處經濟交通便利，制造業基礎扎實，營商環境優良，近年來，主動承接北京市制造業的產業轉移和成果轉化，產業積極效果，一批創新型機構創業落戶保定發展，提供大量制造業創新成果的保定中關村創新中心，已經成為遠近聞名的城市靚麗名片。

繼去年之后，制造強國論壇再一次在保定市召開，充分展示了保定市委市政府制造強市、創新立市的決心。期待論壇成為京津冀協同發展、雄安新區規劃建設的重要切入點、著力點和落腳點，成為推動制造業高質量發展的加速器。我愿意與大家分享幾個觀點，清晰了解加快建設制造強國的總體態勢。

特別是2008年國際金融危機之后，世界各國為了尋找促進經濟增長的新出路，開始重新強調制造業，美國幾屆政府都提出了制造業回歸的要求，歐盟整體上開始持續加大對制造業科技創新的扶持力度。

拜登政府致力于振興美國制造業，美國國家科學技術委員會與2022年10月發布了新版先進制造業國家戰略計劃，提出了開發和實施先進的制造技術，培育先進制造業技術勞動力，提高制造業供應鏈彈性和生態系統韌性等三大目標以及11項技術措施，旨在確保美國制造業的全球領先地位。

值得注意的是，在美國對中國先進制造業發展實施系統性打壓，以脫鉤限制中國發展高科技關鍵技術的同時，該計劃中明確提出由美國引領智能制造未來，從另一個角度更加證明了中國加快建設制造強國的重要性和必要性。

中國制造業邁步由大向強，這一歷史性進程需要充分發揮我國綜合優勢，堅持新發展理念，強化創新驅動，全面提升我國制造技術企業管理水平和全球分工地位，提高產業基礎高級化和產業鏈現代化水平，著力階段點填空白，鍛長板，補短板，大力推進高端化、數字化、綠色化、服務化轉型，增強國際競爭力，確保產業安全。還要前瞻布局未來產業搶占新興產業發展先機，不斷提升我國制造業在全球價值鏈中的地位。

第一，以提升自主創新能力，催生制造業發展新動能。中國把自主創新作為持續發展的不竭動力，加快提升自主創新能力，已經成為我國增強制造業核心競爭力、有效應對脫鉤風險挑戰的關鍵所在。一方面要著力提升原始創新能力，推進制造業前沿技術和新興產業發展，形成在高技術領域的追趕并跑，直至領跑知識。另一方面，要著力提升科技成果轉換能力，推進先進適用技術在制造業的廣泛應用，加快技術改造步伐，持續提高制造業企業效率質量和綜合素質。

第二，以打造韌性產業鏈供應鏈，構建制造業發展新體系，確保產業鏈供應鏈的暢通與安全，關系到企業的生存與發展，關系到國民經濟全局。要從國家戰略角度出發，立足產業鏈供應鏈，全面系統梳理我國制造業發展狀況，分行業做好戰略設計和精準施策，建立安全風險評估制度，實施制造業強鏈補鏈行動和產業基礎再造工程，聚焦核心基礎零部件、元器件、工業基礎軟件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業技術基礎等關鍵環節，全面加大科技創新和核心技術攻關力度，構建自主可控、安全可靠的國內生產供應體系。

中國將堅定不移維護產業鏈供應鏈的公共產品屬性，推動產業鏈供應鏈開放合作，與各國共同構筑安全穩定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產業鏈供應鏈體系。

第三，以加快數字化轉型，形成制造業發展新優勢。隨著移動互聯網、物聯網、云計算、大數據、人工智能等技術的突破成熟，數字化、智能化成為制造業發展的方向，推動工業部門的生產要素、生產方式、組織結構、生產流程、產品形態等發生全方位的深刻革命。要推進產業數字化，以制造業數字化轉型行動為基礎，推進智能制造工程，工業互聯網創新發展工程，對制造業進行全方位全角度全鏈條改造。要推進數字產業化，全面部署新一代通信網絡基礎設施，有序推動5G數據中心、工業互聯網等建設部署和創新應用，培育壯大人工智能大數據等新興數字產業，提升產業水平，增強網絡安全保障能力。

第四，以落實綠色低碳轉型，重塑制造業發展新路徑。綠色低碳發展是當今時代科技革命和產業變革的方向，綠色是制造業底色。制造業企業要認真落實碳達峰碳綜合部署，全面提升制造業綠色發展水平，大力推進綠色低碳轉型，實施工業低碳行動，加快節能低碳綠色技術的創新和應用，提升綠色產品服務供給能力，嚴控重化工業新增產能規模，從而更好為推動經濟社會發展，全面綠色低碳轉型提供支撐。大力改造提升傳統產業，壯大戰略性新型產業，以綠色低碳為目標路徑，加快培育一批世界級先進制造業集群。

第五，以開展無形制造，拓展制造業發展的全新領域。服務型制造是一種制造和服務融合發展的新型產業生產方式和產業形態，有利于推動創造新的經濟增長點。制造業企業有必要通過服務型制造邁上新臺階，向產業鏈高端攀升，而且可以通過貿易服務打造產業鏈延伸的巨大空間。隨著制造業企業轉型進程加快，服務型制造將通過現代生產要素新組合，提高企業發展的質量和效益，有力打破阻礙要素流動的壁壘和障礙，強化現代要素支撐，有效提高要素配置效率，成為制造業的新藍海。

第六，以堅持國內國際雙循環，培養制造業發展的新動力，進一步深化改革開放，增強制造業對各類資源要素的吸引力，提升制造業的國際競爭力。動員更多企業參與國際產業鏈供應鏈的協同配合，拓展國際化視野，增強國際化思維，用好國內國際兩個市場，兩種資源。提升制造業領域對外開放水平，推動更多有實力的企業走出去加入全球產業鏈，供應鏈、創新鏈、價值鏈。依托共建一帶一路，加強產業鏈的國際合作，構筑互利共贏的產業鏈、供應鏈、利益共同體，以高水平對外開放，打造中國制造業國際合作和競爭新優勢。

制造業企業是制造強國建設的主體，而具有較強基礎的制造業城市，就是制造強國建設的盤。京津冀地區的制造業城市，應牢牢把握國家加快實施制造強國和創新驅動戰略的重要契機，發揮區位優勢，強化國家中心城市戰略支撐，大力營造良好營商環境，加強引資引智力度，改造提升傳統優勢，加快培育新的發展動能，推動制造業提質增效升級，全力激發企業主體的內生動力，實現制造業躍升，帶動區域新發展。

一、系統謀劃，提升先進制造業集群水平。在已有產業基地基礎上，重點培育若干產業鏈完善的高端裝備制造業集聚區，聚焦智能制造重點領域，大力發展工業和服務機器人，大力推進精密制造等技術產業化和數控裝備發展，加快推進服務型制造發展，不斷延伸制造企業的產業鏈條，推動產業金融、工業設計、信息系統服務等與制造業有機結合，有效提高裝備制造企業增長質量和盈利能力。

二、動能培育，激發涌現一批專精特新企業。選定一批具有國內一流產品和技術與國家戰略對接的自主創新能力強的制造業企業，一企一策給予引導支持，鼓勵成為行業細分領域里的單項冠軍和專精特新小巨人中小企業，使其在新技術、新產業、新模式、新業態中成為新的發展動能。

三、加快轉型，積極推動工業互聯網的應用。以工業互聯網的應用為抓手，沿著產業數字化、數字產業化的路徑，全面提升企業數字化水平，改造升級工業互聯網內外網絡，增強完善工業互聯網標識體系。進一步增強網絡基礎資源支撐能力，打造高質量園區網絡，引領5G技術在垂直行業的融合創新，引導園區服務平臺。增強5G人工智能等新技術支撐能力，強化設計、生產運維管理等全流程數字化功能集成，提升數字資源的管理能力。

四、夯實基礎，全面提升裝備制造業水平。加快基礎制造產業的換代提升，著力提升裝備制造業基礎材料、基礎零部件、基礎軟件、基礎工藝、基礎制造裝備的研發和系統集成能力，加快機械加工成套設備等產品升級換代，積極培育先進裝備制造業，力爭在數控機床、基礎制造裝備等領域加快突破，形成新的發展優勢。通過改造整合提升，推進數字化、網絡化、智能化技術應用，形成適應高端裝備制造產業需要的零部件配套工業體系，提高本地零部件的配套率，提升產品的技術含量。

五、引資引智，奮力爭創國家先進制造業集群。全面提升裝備制造業水平，圍繞資金人才謀劃項目，加緊集聚資源。一方面要集中優勢，招強引優，突出龍頭型、創新型、成長型制造企業的引進，以增強產業帶動性和后勁。另一方面要實施產業鏈產業韌性和競爭力提升，以產業鏈為主線，放眼全球，聯合聚集優質資源，補鏈強鏈，進一步完善產業鏈和配套產業，加大先進制造業人才引進培養使用力度，推進體制機制改革，激發各類人才投身制造業企業的積極性和創造性。

六、融通發展，全力打造優質企業梯度培育體系。突出制造業的特點，積極制定和實施圍繞產業鏈龍頭大企業的中小企業培育行動，充分利用分層級建立的省級、國家級專精特新中小企業和專精特新小巨人企業培育庫，為產業鏈供應鏈，打通斷點堵點，匹配合適的企業，幫助位于先進制造業基地的核心領域，產業鏈關鍵環節的骨干企業，尤其是創新能力突出，掌握了核心技術且細分市場占有率高，質量效益好的優質中小企業，進入專精特新小巨人行列，獲取更多通過市場配置的資源，加快構建大中小企業融通發展的企業生態。

按照國家指引，進一步借鑒相關經驗做法，出臺培育優質企業的專項配套扶持政策，夯實制造業基礎。同志們朋友們，希望以此次論壇為契機，扎實推進京津冀地區制造業領域的交流合作，深化對發展先進制造業的認識，找到企業轉型升級的重點，協同攻關，爭取取得更多更好的成果，進一步推動先進制造業高質量發展，為制造強國建設貢獻力量。